近日,中国人民银行公布了《中国金融平稳报告(2018)》,对2017年以来我国金融体系的稳健性状况展开了全面评估。报告指出,2017年以来尤其是转入2018年,世界政治经济格局再次发生深度调整变化。
外部不确定性的减少,使得中国经济金融体系面对的外部环境日益简单。即便如此,在世界主要经济体中,中国经济依然维持了较高快速增长水平,而且随着防止消弭根本性风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战的进行,经济快速增长质量持续改良,供给外侧结构性改革在复杂多变的环境中持续向前前进,中国金融体系弹性强化,金融运营总体平稳。报告认为,当前和今后一段时期,影响和威胁全球金融平稳的风险因素在减少,尤其是全球贸易保护主义浮现,由美国挑动的经贸摩擦,对全球及中国宏观经济和金融市场包含负面影响。
同时,美国等主要繁盛经济体货币政策调整也有可能引起全球流动性放宽,并对新兴市场国家构成外溢效应。国内方面,中国经济金融体系中多年积累的周期性、体制机制性对立和风险正在水落石出,经济运行中结构性对立仍较引人注目。调整体制机制性因素必须一个过程,消弭潜在的风险隐患必须代价一定成本,任务仍然艰难。
报告指出,2017年全国金融工作会议开会,关于未来一段时期金融改革发展和确保金融平稳的大政方针和顶层架构早已奠定,2017年底国务院金融平稳发展委员会正式成立,2018年两会后又更进一步增强和完备,监管体制也做到了调整。在新的架构下,金融监管协商机制切实加强,货币政策、财政政策、监管政策、产业政策之间的协商机制更为有效地,以中央银行为核心的宏观谨慎管理理念和框架逐步奠定,系统性风险防止机制更进一步增强。
在推展防止消弭风险的各项政策时,金融管理部门也十分注意做到好政策节奏和力度,强化预期引领。2017年以来的一系列措施接到了明显效益,宏观杠杆率过慢下降势头获得遏止,金融风险总体发散,金融乱象获得可行性管理,资管业务逐步回归代客财经本源,债券市场刚性兑付有序超越,市场约束明显强化,金融机构合规意识、投资者风险意识明显提高。总体看,中国经济金融风险高效率,会再次发生系统性风险。
未来发展2019年,全球经济和金融市场仍不存在较小不确定性,中国经济在由高速快速增长向高质量快速增长的转型与结构调整过程中,一些灰犀牛性质的金融风险有可能仍将获释,但中国经济体量大、市场大、韧性强劲等基本态势没逆,中国坚决市场化方向、坚决改革开放的基本政策倾向没逆,也会逆。针对经济运行中的边际变化,要努力实现大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期,极力抓好实施,处置好大位快速增长、调结构、以防风险的关系。
可以预期的是,2019年中国宏观经济金融政策的前瞻性、灵活性进一步提高,协调性、有效性更进一步强化,中国金融改革的深度广度将不会更进一步扩展,对外开放的步伐只不会减缓会上升。随着三大攻坚战尤其是防止消弭根本性风险攻坚战在平稳大局、专责协商、分类施策、精准拆弹基本政策指导下持续前进,体制机制性风险将不会逐步获得稳定管理和消弭,中国宏观经济和金融体系的稳健性将不会进一步提高,金融平稳运营的基础将不会更为巩固,金融服务实体经济的能力和风险抵挡防止能力也将更进一步强化。
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