早前住建部发布报告指出,今年6月底前,全国住房公积金异地转移接续平台将上线,7月1日起,全国所有住房公积金管理中心将通过该平台办理住房公积金异地转移接续业务,不再需要跑断腿,在转入地即可办理完成。2017年6月30日,到了6月的最后一日,这一受益群体将超过1.3亿人的平台建设进程引起了社会关注。数据显示,我国共有498个住房公积金管理中心,由于早期住房公积金管理部门未对各住房公积金管理中心的信息系统统一管理,转移接续的难题长期存在。
近年来,随着人员流动性增大,加上户籍和房价等因素,部分人在大城市缴存公积金,却难以在大城市享受公积金贷款。住建部等部门联合发布的《全国住房公积金2016年年度报告》显示,2016年住房公积金住房消费类提取和发放个人住房贷款22098.85亿元,不到全年商品住宅销售额的1/4。住建部搭建全国住房公积金异地转移接续平台,正是为了解决这个难题。
今年3月31日,上海、天津、广西防城港等57个住房公积金中心,已第一批上线接入该平台。随后,深圳等其他城市陆续接入该平台。
如今,又过去了三个月,我国城市接入全国住房公积金异地转移接续平台的情况如何?我们离住房公积金"账随人走、钱随账走"的目标还有多远?界面新闻记者根据上海市公积金管理中心公布的全国住房公积金异地转移接续平台上线机构名单统计显示,截至今年6月1日,列入名单中的地级市、自治州超过160个。其中,安徽省接入全国住房公积金异地转移接续平台的城市最多,共有12个。
随后,记者通过搜索媒体报道以及政务公开信息发现,6月份我国有超过10个地级市接入全国住房公积金异地转移接续平台。因此,据不完全统计,截至6月30日,全国共有超过170个地级市、自治州已接入该平台,这些城市分布于20多个省份。
据媒体报道,接入全国住房公积金异地转移接续平台的部分城市,已陆续开展公积金异地转移接续业务。如青岛市今年5月中旬接入该平台至今,市住房公积金管理中心已办理公积金异地转移接续业务466笔,其中办理异地转出业务336笔、异地转入业务130笔。目前各类城市正落实公积金制度的改革内容,在异地转移平台建设方面力度相对大,随着接入平台的城市增多,网络化的公积金传输机制有望真正建立。易居研究院智库中心研究总监严跃进说。
在业内,全国住房公积金异地转移接续平台的搭建被认为能缩短办事流程,降低公积金缴纳者在异地办理手续的成本,此外还能防范各类断档的现象,如离职后公积金通过此类平台可以实现较好地衔接。严跃进对界面新闻记者表示,该平台的后续完善工作还有很多,包括研发APP软件,让购房者可以在软件上实现业务的办理,第二是要对不同城市的公积金政策进行统一,防范异地办理过程中出现口径不一的现象。全国住房公积金异地转移接续平台的后续推进并不是一件易事。
对外经贸大学保险学院教授王国军认为,该平台的推进需要解决制度上和技术上的问题。制度上需要明确管理规则、缴存员工公积金转移的前提条件等。此外,平台的管理要求很高,权力和义务应该明确,否则可能面临风险。
技术上的问题不大,主要包括系统的接口、数据的接口、用什么网络,确保信息不被泄露,以及泄露后如何堵住漏洞等。王国军对界面新闻记者说,以前公积金信息如果出现泄露,管理部门会知道是哪里出了问题,但一旦接入全国住房公积金异地转移接续平台,数据泄密的责任由谁来承担需要明确。目前,接入全国住房公积金异地转移接续平台的城市虽然已超过170个,但是相对于全国300多个地级市、自治州来说,仍有很大的推进空间。
另一方面,使用全国住房公积金异地转移接续平台的前提是转入地和转出地公积金中心均已接入平台,意味着如果其中一个城市没有接入平台,均不能通过该平台办理公积金异地转移接续手续。接入全国住房公积金异地转移接续平台的城市越多越有价值,数据也越准确。王国军说,目前很多重点城市都已经接入这个平台,符合条件的部分人可以实现住房公积金漫游。
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